注冊稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接規(guī)則(試行)
第一章 總則
第一條為規(guī)范注冊稅務(wù)師執(zhí)行涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù)(以下簡稱涉稅業(yè)務(wù))的承接行為,根據(jù)《注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》、《注冊稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》制定本規(guī)則。
第二條注冊稅務(wù)師執(zhí)行涉稅業(yè)務(wù)時,與委托人委托關(guān)系的產(chǎn)生、變更、終止等事項均適用本規(guī)則。執(zhí)行涉稅業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù),除另有規(guī)定外,比照本規(guī)則執(zhí)行。
第三條本規(guī)則所稱業(yè)務(wù)承接是指注冊稅務(wù)師在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前,對是否承接涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行可行性論證,并做出決策的內(nèi)部控制活動。
業(yè)務(wù)約定書的制作按《涉稅業(yè)務(wù)約定規(guī)則(試行)》執(zhí)行。
第二章 前提和條件
第四條注冊稅務(wù)師只有在確認(rèn)涉稅業(yè)務(wù)的承接條件存在,并與委托人就業(yè)務(wù)約定條款達(dá)成一致意見后,才能確定承接或保持業(yè)務(wù)。
第五條注冊稅務(wù)師承接涉稅業(yè)務(wù),委托事項應(yīng)滿足以下承接條件:
(一)承接業(yè)務(wù)屬于涉稅業(yè)務(wù)或法律、法規(guī)規(guī)定其他可以承接的業(yè)務(wù);
(二)注冊稅務(wù)師具有相應(yīng)的專業(yè)實施能力;
(三)注冊稅務(wù)師可以承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險;
(四)委托人或者委托人指向的第三人能夠向注冊稅務(wù)師提供必要的工作條件;
(五)承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)時,委托人或者委托人指向的第三人能夠提供有效資料以支持鑒定結(jié)論或意見。
第三章 承接程序
第六條注冊稅務(wù)師首先應(yīng)當(dāng)與委托人溝通,協(xié)商委托事項范圍、內(nèi)容、權(quán)限、期限等事項。
第七條注冊稅務(wù)師應(yīng)初步了解委托人或者委托人指向的第三人及其業(yè)務(wù)環(huán)境。包括:
(一)基本情況、所有權(quán)結(jié)構(gòu)及關(guān)聯(lián)方、會計政策、稅收政策和內(nèi)部控制;
(二)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì)和涉稅業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度;
(三)所在行業(yè)的狀況;
(四)法律環(huán)境和監(jiān)管要求;
(五)業(yè)務(wù)成果的使用者及使用風(fēng)險;
(六)稅法遵從度。
第八條注冊稅務(wù)師應(yīng)考慮委托人或者委托人指向的第三人的主要股東、關(guān)鍵管理人員和治理層是否誠信,是否涉及稅收違法活動。
第九條注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)獲得管理層的承諾,向注冊稅務(wù)師提供涉稅服務(wù)所必需的資料,并保證資料的真實性、完整性,允許注冊稅務(wù)師不受限制地接觸其認(rèn)為必要的涉稅信息和相關(guān)人員。
第十條注冊稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)對自身的專業(yè)勝任能力、時間和資源,能否承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險、執(zhí)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)時是否具備獨立性進(jìn)行評估。
第十一條在確認(rèn)法律風(fēng)險可接受的情況下,與委托人協(xié)商收費,并評估收費金額的可實現(xiàn)性,評估經(jīng)營風(fēng)險。
確定收費時應(yīng)當(dāng)主要考慮下列因素:專業(yè)服務(wù)所需的知識和技能;所需專業(yè)人員的水平和經(jīng)驗;各級別專業(yè)人員提供服務(wù)所需的時間;提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。
第十二條綜合評價執(zhí)業(yè)風(fēng)險,對涉稅業(yè)務(wù)是否符合承接條件進(jìn)行評估。
第十三條注冊稅務(wù)師對承接工作中取得的資料,形成的評估意見,與委托人或者委托人指向的第三人的溝通事項,應(yīng)當(dāng)按照《注冊稅務(wù)師工作底稿規(guī)則》編制記錄工作底稿。
第十四條確認(rèn)涉稅業(yè)務(wù)承接條件存在的,注冊稅務(wù)師可進(jìn)一步與委托人溝通業(yè)務(wù)約定事項,按照《涉稅業(yè)務(wù)約定規(guī)則》的要求與委托人簽訂《業(yè)務(wù)約定書》。
第四章 業(yè)務(wù)承接時的其他相關(guān)考慮
第十五條為同一委托人續(xù)簽或承辦多項涉稅業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)評估保持客戶關(guān)系是否恰當(dāng)。
第十六條委托人要求接替前任注冊稅務(wù)師的,注冊稅務(wù)師在進(jìn)行業(yè)務(wù)環(huán)境了解和調(diào)查時,可能需要與前任注冊稅務(wù)師進(jìn)行直接溝通,核實與變更委托相關(guān)的事實與情況,以確定是否適宜承接該業(yè)務(wù)。
第五章 附則
第十七條本規(guī)則由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本規(guī)則自2015年7月1日起施行。
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