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中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)文件

中稅協(xié)秘發(fā)〔2024〕26號(hào)

關(guān)于在稅務(wù)師行業(yè)開展

警示教育活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：

為鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)批示精神，著力推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)自律監(jiān)管，中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)決定2024年5月至7月在全國稅務(wù)師行業(yè)集中開展警示教育活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺

近年來，在稅務(wù)師行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，稅務(wù)師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨建工作取得成效，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。特別是通過深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，廣大稅務(wù)師的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平顯著提高，在提供優(yōu)質(zhì)稅務(wù)代理、助力稅收改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好方面發(fā)揮了積極作用。但也必須清醒地看到，稅務(wù)師行業(yè)和稅務(wù)師隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)稅務(wù)師違背職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，存在內(nèi)外勾連謀取私利、誠信缺失違規(guī)執(zhí)業(yè)、利益捆綁虛假報(bào)告等問題，嚴(yán)重影響了稅務(wù)師行業(yè)的社會(huì)形象，妨礙了稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在稅務(wù)師行業(yè)集中開展警示教育活動(dòng)，對(duì)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，切實(shí)汲取稅務(wù)師行業(yè)發(fā)生的典型案件教訓(xùn)，努力解決稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)中存在的問題，進(jìn)一步提高稅務(wù)師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素養(yǎng)，推進(jìn)行業(yè)自律和監(jiān)管協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)行業(yè)黨紀(jì)意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，推進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，具有十分重要的意義。各地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所和廣大稅務(wù)師要充分認(rèn)識(shí)警示教育的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)開展警示教育活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

二、精心組織實(shí)施，強(qiáng)化措施到位

警示教育活動(dòng)要結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把動(dòng)員部署、警示教育、自我檢視、整改提高四個(gè)方面的工作貫通起來、一體推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署

行業(yè)黨委在稅務(wù)師行業(yè)黨建工作暨黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)議上對(duì)警示教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，各地方稅協(xié)和稅務(wù)師事務(wù)所要召開動(dòng)員會(huì)，宣講稅務(wù)師行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，講清開展警示教育的重要性和必要性。要重點(diǎn)宣講執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，教育引導(dǎo)稅務(wù)師恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)準(zhǔn)則、行業(yè)規(guī)范的敬畏，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性。圍繞個(gè)別涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的典型案例，組織稅務(wù)師展開討論，從案例中汲取教訓(xùn)，提高誠信執(zhí)業(yè)的自覺性。通過動(dòng)員教育，使廣大稅務(wù)師充分認(rèn)識(shí)開展警示教育的重要意義，提升做好涉稅專業(yè)服務(wù)的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情和高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)水平投入本職工作。

（二）警示教育

各地方稅協(xié)和稅務(wù)師事務(wù)所要以多種形式開展警示教育，豐富警示教育內(nèi)容。要在官方網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所設(shè)置警示教育專欄，以文字、圖片形式剖析典型案例，以案說法，營造警示教育氛圍；組織稅務(wù)師相互交流警示教育的學(xué)習(xí)體會(huì)，開展現(xiàn)身說法，以案說法，引導(dǎo)廣大稅務(wù)師深刻認(rèn)識(shí)依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)的重要意義。有條件的稅務(wù)師事務(wù)所要組織稅務(wù)師參觀警示教育基地，觀看反腐警示教育片，引導(dǎo)稅務(wù)師提高法律規(guī)則意識(shí)，在執(zhí)業(yè)中做到自重、自省、自警、自勵(lì)，模范遵守法律法規(guī)，做合格的稅務(wù)代理人。稅務(wù)師事務(wù)所黨支部書記要講1次專題黨課，著重講法律、講黨紀(jì)、講規(guī)矩。組織黨員稅務(wù)師重溫入黨誓詞，增強(qiáng)黨員稅務(wù)師的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高為稅務(wù)代理事業(yè)發(fā)展發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性和主動(dòng)性。要開展稅務(wù)師文化建設(shè)活動(dòng)，宣傳推廣稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，倡導(dǎo)形成稅務(wù)師的服務(wù)宗旨、職業(yè)道德、行為習(xí)慣、品牌效應(yīng)、管理特色。通過文化建設(shè)，提升稅務(wù)師素質(zhì)與品位，增強(qiáng)稅務(wù)師自覺抵御不良風(fēng)氣侵蝕的能力，在社會(huì)上樹立良好的職業(yè)形象。

（三）自我檢視

稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人要召集管理層成員，學(xué)習(xí)中稅協(xié)編印的促進(jìn)稅務(wù)師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)資料匯編及中稅協(xié)、地方稅協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，學(xué)習(xí)稅務(wù)師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范等行業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)范，查找妨礙本所建設(shè)方面存在的突出問題。重點(diǎn)圍繞“如何當(dāng)好中國特色社會(huì)主義的稅務(wù)代理人”“如何體現(xiàn)國家稅法的遵從者、納稅人的服務(wù)者、社會(huì)公平正義的維護(hù)者”等問題展開討論；面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，怎樣做到頭腦保持清醒、堅(jiān)守職業(yè)操守、守住職業(yè)底線，從容應(yīng)對(duì)“如何執(zhí)業(yè)、怎樣執(zhí)業(yè)、依靠什么執(zhí)業(yè)”等問題，從而切實(shí)做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺堅(jiān)持依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師在執(zhí)業(yè)和管理中存在的問題進(jìn)行自我檢視：稅務(wù)師事務(wù)所重點(diǎn)查找是否有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員稅務(wù)師的先鋒模范作用，在稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部管理上有無重創(chuàng)收、輕管理傾向，有無通過非正當(dāng)途徑或與稅務(wù)人員利益捆綁勾兌、合謀串通擴(kuò)大業(yè)務(wù)的問題；稅務(wù)師個(gè)人重點(diǎn)查找是否存在以不正當(dāng)手段影響公正代理、依法納稅等行為，是否存在虛假鑒證、掛牌執(zhí)業(yè)、協(xié)助虛開等違法違規(guī)行為。自我檢視要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，既不回避問題，又不隨意上綱上線，更不搞人人過關(guān)。

（四）整改提高

各稅務(wù)師事務(wù)所要從有利于自身建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，對(duì)自我檢視的帶有普遍性的問題進(jìn)行梳理歸納，深刻剖析原因，及時(shí)進(jìn)行整改。要建立健全制度體系，補(bǔ)齊妨礙依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)方面存在的短板，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)，以科學(xué)嚴(yán)密規(guī)范的管理機(jī)制，為事務(wù)所贏得客戶、擴(kuò)大業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各地方稅協(xié)要組織好稅務(wù)師事務(wù)所簽署《誠信執(zhí)業(yè)承諾書》活動(dòng)，向全社會(huì)旗幟鮮明地表明稅務(wù)師行業(yè)堅(jiān)決抵制各類利益捆綁勾兌、內(nèi)外通同作弊的立場(chǎng)。倡導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所、稅務(wù)師與稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員建立正當(dāng)工作聯(lián)系，充分發(fā)揮稅務(wù)代理人在稅收征管中的積極作用。要進(jìn)一步完善自律監(jiān)管機(jī)制，貫徹落實(shí)稅務(wù)總局和中稅協(xié)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管工作的意見，健全稅務(wù)師管理體制，抓緊修改完善行業(yè)管理的規(guī)范性文件。要維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)師行業(yè)管理中的主導(dǎo)地位，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)，建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所以及相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)師行業(yè)依法依規(guī)管理、科學(xué)管理、嚴(yán)格管理。

三、把握工作要求，確保教育實(shí)效

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展警示教育是今年稅務(wù)師行業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所要高度重視，把思想統(tǒng)一到中稅協(xié)的部署要求上來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保警示教育落實(shí)見效。

二是扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。中稅協(xié)和地方稅協(xié)負(fù)責(zé)加強(qiáng)警示教育的督導(dǎo)，稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。稅協(xié)與稅務(wù)師事務(wù)所之間建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，編寫情況簡(jiǎn)報(bào)，組織經(jīng)驗(yàn)交流、開展效果評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推介好的經(jīng)驗(yàn)做法。要堅(jiān)持正面教育為主，培養(yǎng)廣大稅務(wù)師遵紀(jì)守法的自覺性，牢固樹立依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)的理念，增強(qiáng)抵御不良風(fēng)氣的能力。要深刻剖析反面典型案例，找出癥結(jié)所在，舉一反三，切實(shí)汲取教訓(xùn)。在下半年開展的例行自律檢查中，各地方稅協(xié)要抽查評(píng)估稅務(wù)師事務(wù)所開展警示教育情況，對(duì)積極開展活動(dòng)的事務(wù)所進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)開展活動(dòng)不力的事務(wù)所予以批評(píng)。

三是統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。設(shè)立黨支部的稅務(wù)師事務(wù)所要將警示教育活動(dòng)與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)。要正確處理開展警示教育和推動(dòng)稅務(wù)師整體工作的關(guān)系，把開展警示教育與稅務(wù)師事務(wù)所日常工作結(jié)合起來，合理安排時(shí)間，做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。

四是總結(jié)典型，加強(qiáng)宣傳。各地方稅協(xié)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推廣警示教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師先進(jìn)典型，大力宣傳稅務(wù)師行業(yè)的工作性質(zhì)、職能作用和服務(wù)內(nèi)容，彰顯稅務(wù)師在落實(shí)依法治國基本方略、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益中的先進(jìn)典型和突出事跡，擴(kuò)大稅務(wù)師的社會(huì)影響，為稅務(wù)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

請(qǐng)各地方稅協(xié)將開展警示教育的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)向中稅協(xié)反映，并在8月15日前將警示教育工作總結(jié)報(bào)中稅協(xié)（自律監(jiān)管部）。

中稅協(xié)聯(lián)系人及電話：吳博，（010）83755715

電子郵箱：jgb@cctaa.cn

                      中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)秘書處

2024年4 月29日