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中共廈門市注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會

文   件

廈稅協(xié)黨發(fā)［2016］01號

關(guān)于加強(qiáng)注稅行業(yè)2016年黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹中共廈門市國家稅務(wù)局黨組、中共廈門市地方稅務(wù)局黨組轉(zhuǎn)發(fā)的《中共國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(廈國稅黨組發(fā)[2016]19號)(以下簡稱《意見》)，中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委《關(guān)于開展基層建設(shè)年活動的通知》(稅行黨發(fā)〔2016〕5號)及《關(guān)于在行業(yè)全體黨員中開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的通知》(稅行黨發(fā)〔2016〕8號)要求和全國社會組織黨的建設(shè)工作座談會精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市稅務(wù)師行業(yè)黨的組織和工作全覆蓋，完善稅務(wù)師行業(yè)黨的組織和工作機(jī)制，促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)黨的組織和隊(duì)伍建設(shè)，提高稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作水平，現(xiàn)提出如下意見。

一、貫徹《意見》，加強(qiáng)我市稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作

社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。中共廈門市國家稅務(wù)局黨組、中共廈門市地方稅務(wù)局黨組(以下簡稱我市稅務(wù)兩局黨組)強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)師行業(yè)是重要的社會組織，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，對于保證稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)充分發(fā)揮稅務(wù)代理、鑒證咨詢等職能作用，更好地維護(hù)國家和社會公眾利益，具有重要意義。

(一)認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨建意識

加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，事關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，事關(guān)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位�！兑庖姟坟瀼厝鎻膰�(yán)治黨要求，是指導(dǎo)社會組織黨的建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。要充分認(rèn)識，加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，是堅(jiān)持黨對稅務(wù)師行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，是稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)稅收改革發(fā)展全局的根本保證，是保證稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，是在稅務(wù)師行業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù)。把廣大從業(yè)人員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷擴(kuò)大黨的凝聚力和影響力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，使黨的路線方針政策在行業(yè)得到貫徹落實(shí)，使行業(yè)發(fā)展與黨的事業(yè)方向一致。

我市稅務(wù)兩局黨組強(qiáng)調(diào)，要把抓好稅務(wù)師行業(yè)黨建工作納入我市稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作總體布局，加強(qiáng)對行業(yè)黨組織的指導(dǎo)和管理。要求行業(yè)黨組織1、認(rèn)真做好政治理論學(xué)習(xí)，抓好“二學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好支部書記、黨務(wù)工作者、入黨積極分子的培訓(xùn)工作；3、幫助基層解決隊(duì)伍建設(shè)中遇到的問題。

(二)立足行業(yè)特點(diǎn)，探索黨建工作新思路

稅務(wù)師行業(yè)是知識密集、技術(shù)密集、高智能服務(wù)型的社會化專業(yè)行業(yè)。行業(yè)黨組織要根據(jù)黨章要求和行業(yè)特點(diǎn)，1、不斷探索規(guī)律，創(chuàng)新方式，完善措施，積極開展黨的活動；2、設(shè)置相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員；3、把行業(yè)協(xié)會黨組織活動場所建設(shè)成為行業(yè)黨員活動中心；4、堅(jiān)持集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，采用“小型、靈活、多樣”的方式開展黨組織活動；5、積極開展黨員示范崗、黨員服務(wù)承諾制等多種形式的活動，增強(qiáng)活動的吸引力；6、把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、日常管理、文化建設(shè)有效結(jié)合、互相促進(jìn)，引導(dǎo)黨員在行業(yè)自律管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為起示范引領(lǐng)和促進(jìn)作用；7、建立以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建的長效機(jī)制，形成“黨建與業(yè)務(wù)相促進(jìn)，業(yè)務(wù)與黨建同發(fā)展”的良好格局，開創(chuàng)充滿生機(jī)和活力的行業(yè)黨建工作新局面。

二、抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

在行業(yè)全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。學(xué)習(xí)教育的具體方案要求、內(nèi)容、措施將另行發(fā)文。

三、開展“基層建設(shè)年”活動

貫徹中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委要求，2016年在我市全行業(yè)開展“基層建設(shè)年”活動。

(一)開展“基層建設(shè)年”活動的總體要求

開展“基層建設(shè)年”活動，要以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央、總局黨組及廈門市稅務(wù)兩局黨組關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)黨建各項(xiàng)要求，把黨的工作融入行業(yè)發(fā)展全過程。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣社會組織黨組織功能定位，著力破解組織體系不夠健全、工作方式方法不夠多樣、作用發(fā)揮不夠充分等難題，不斷增強(qiáng)行業(yè)基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動行業(yè)黨建工作再上新臺階。

(二)開展“基層建設(shè)年”活動的主要內(nèi)容

根據(jù)《2016年中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委工作要點(diǎn)》安排，“基層建設(shè)年”活動主要做好七個方面工作，通過全行業(yè)一年努力，進(jìn)一步打牢和夯實(shí)行業(yè)黨建基礎(chǔ)。

1、理順組織關(guān)系，實(shí)行條塊結(jié)合。要堅(jiān)持和完善稅務(wù)師行業(yè)黨建“條塊結(jié)合、條走在前”的管理體制，依靠當(dāng)?shù)厣鐣M織黨建工作管理部門做好屬地管理，發(fā)揮稅務(wù)部門的監(jiān)管優(yōu)勢加強(qiáng)“條條”指導(dǎo)，健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促機(jī)制，統(tǒng)籌整合工作資源，形成齊抓共管稅務(wù)師行業(yè)黨建工作的合力。

2、推進(jìn)有效覆蓋。要進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織和黨的工作在稅務(wù)師行業(yè)的有效覆蓋，按照黨章和社會組織黨建工作有關(guān)要求，(1)凡是有正式黨員3人以上的稅務(wù)師事務(wù)所，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨章規(guī)定單獨(dú)建立黨組織；(2)正式黨員不足3人的，可按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近就便與其他稅務(wù)師事務(wù)所或社會組織聯(lián)合建立黨支部；(3)對目前尚無黨員的稅務(wù)師事務(wù)所，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和建立工會、共青團(tuán)、婦委會等途徑，做好聯(lián)系職工群眾、培養(yǎng)推薦入黨對象等工作；(4)按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，組織暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員積極參加事務(wù)所及聯(lián)合支部黨組織的活動；(5)貫徹中稅協(xié)黨委要求，多渠道爭取黨員發(fā)展指標(biāo)，爭取年內(nèi)黨員數(shù)增加3%。

3、強(qiáng)化人才培養(yǎng)。推進(jìn)黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培”工程。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重將符合條件的事務(wù)所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、沒有黨員或只有個別黨員的稅務(wù)師事務(wù)所中的優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員，著力提高合伙人和行業(yè)領(lǐng)軍（后備）人才中的黨員比例。

4、構(gòu)建黨建新載體。針對從業(yè)人員流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展活動，增強(qiáng)黨組織活動的開放性、靈活性和有效性。

5、大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。深入開展精神文明創(chuàng)建，組織豐富多彩的文化活動，營造積極向上的文化氛圍；加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，堅(jiān)持自律、誠信樹立行業(yè)新風(fēng)尚。今年全行業(yè)將開展“我為行業(yè)文化獻(xiàn)一計(jì)”活動，提升行業(yè)良好形象和社會影響力。

6、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。建立多渠道籌措黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度認(rèn)識投入保障的必要性，各支部要創(chuàng)新工作方式方法，行業(yè)協(xié)會及事務(wù)所要建設(shè)“黨員活動中心”、“黨員服務(wù)站”等黨組織活動場所。為黨員活動提供平臺，促進(jìn)黨的工作有效覆蓋。為黨組織開展活動、做好工作提供必要條件。

7、發(fā)揮“兩個”作用。要注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。開展黨組織活動，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新事務(wù)所黨支部工作方法，大力宣傳先進(jìn)，充分發(fā)揮黨員示范帶動作用，促進(jìn)良好行風(fēng)形成。行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)起工作責(zé)任，黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。

中共廈門市注冊稅務(wù)師行業(yè)委員會

二0一六年五月二十三日