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中稅協(xié)發(fā)〔2022〕35號(hào)

關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師行業(yè)誠(chéng)信檔案管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：

《稅務(wù)師行業(yè)誠(chéng)信檔案管理辦法（試行）》已經(jīng)中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)六屆九次理事會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中如有問題和意見，請(qǐng)及時(shí)向中稅協(xié)（會(huì)員管理部）反映。

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2022年6月13日

稅務(wù)師行業(yè)誠(chéng)信檔案管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為，提高行業(yè)誠(chéng)信水平和社會(huì)公信力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2016]33號(hào)）以及《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)章程》《稅務(wù)師行業(yè)職業(yè)道德指引》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)師行業(yè)誠(chéng)信檔案(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)誠(chéng)信檔案)是記錄中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中稅協(xié)）會(huì)員誠(chéng)信信息的載體，包括紙質(zhì)文檔和電子文檔。

第三條 本辦法適用于中稅協(xié)稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員。

第四條 中稅協(xié)負(fù)責(zé)制定行業(yè)誠(chéng)信檔案的相關(guān)制度，建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)；省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱地方稅協(xié)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)會(huì)員誠(chéng)信檔案的具體管理工作。

第二章 誠(chéng)信檔案內(nèi)容

第五條 誠(chéng)信檔案包括稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員檔案和稅務(wù)師會(huì)員檔案，主要內(nèi)容包括基本信息、良好行為記錄、不良行為記錄。

第六條 稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員誠(chéng)信檔案主要內(nèi)容：

（一）基本信息：稅務(wù)師事務(wù)所名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、單位會(huì)員號(hào)、稅務(wù)師事務(wù)所等級(jí)、聯(lián)系電話和股東及主要負(fù)責(zé)人姓名等信息。

（二）良好行為記錄：

1.受到行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況；

2.受到縣級(jí)以上黨組織、政府部門及社會(huì)組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況；

3.加入同心服務(wù)團(tuán)，開展社會(huì)公益事業(yè)，參加稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，參與行業(yè)內(nèi)各類活動(dòng)情況；

4.稅法宣傳情況和參與“稅收宣傳月”活動(dòng)情況；

5.其他良好行為。

（三）不良行為記錄：

1.受到黨紀(jì)處分情況；

2.受到刑事處罰情況；

3.受到行政處罰情況；

4.受到行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒情況；

5.其他不良行為。

第七條 稅務(wù)師會(huì)員誠(chéng)信檔案主要內(nèi)容：

（一）基本信息：姓名、性別、學(xué)歷、工作單位、職業(yè)資格證書號(hào)及取得時(shí)間等。

（二）良好行為信息：

1.受到行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況；

2.受到縣級(jí)以上黨組織、政府部門及社會(huì)組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況；

3.當(dāng)選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)代表人士以及在政府、社會(huì)組織中任職情況；

4.加入同心服務(wù)團(tuán)，開展社會(huì)公益事業(yè)，參加稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，參與行業(yè)內(nèi)各類活動(dòng)情況；

5.稅法宣傳情況和參與“稅收宣傳月”活動(dòng)情況；

6.其他良好行為。

（三）不良行為信息：

1.受到黨紀(jì)處分情況；

2.受到刑事處罰情況；

3.受到行政處罰情況；

4.受到行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒情況；

5.其他不良行為。

第八條 會(huì)員基本信息除稅務(wù)師事務(wù)所名稱、等級(jí)和稅務(wù)師姓名外均為非公開信息，會(huì)員良好行為記錄和不良行為記錄為公開信息。

第三章 誠(chéng)信檔案建立

第九條 誠(chéng)信檔案內(nèi)容獲取來源及渠道包括：

（一）稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員自行報(bào)告；

（二）地方稅協(xié)有關(guān)會(huì)員誠(chéng)信信息的報(bào)告；

（三）中稅協(xié)有關(guān)會(huì)員誠(chéng)信文件或信訪舉報(bào)查實(shí)信息；

（四）行政機(jī)關(guān)的文件及公告或推送信息；

（五）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推送信息；

（六）審判機(jī)關(guān)發(fā)布的裁判文書；

（七）其他途徑。

第十條 稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員受到行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或自律懲戒的，由中稅協(xié)或地方稅協(xié)在作出最終決定后10個(gè)工作日內(nèi)，將信息直接錄入行業(yè)誠(chéng)信檔案。

第十一條 稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員發(fā)生其他良好行為和不良行為的，自行為結(jié)果確定或相關(guān)文書送達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)，向地方稅協(xié)自行報(bào)告誠(chéng)信信息，并提供證明材料；地方稅協(xié)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審查核實(shí)并將信息直接錄入行業(yè)誠(chéng)信檔案。

第十二條 地方稅協(xié)在日常管理中發(fā)現(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員、稅務(wù)師會(huì)員出現(xiàn)良好行為和不良行為情形的，應(yīng)直接將相關(guān)信息即時(shí)錄入行業(yè)誠(chéng)信檔案。

第十三條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的信息交流，根據(jù)行業(yè)自律管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)違法違規(guī)的稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員進(jìn)行自律懲戒，并錄入誠(chéng)信檔案。

第十四條 地方稅協(xié)誠(chéng)信檔案管理人員應(yīng)關(guān)注相關(guān)政府部門官網(wǎng)、信用中國(guó)、新聞媒體等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、確認(rèn)和錄入稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員的不良行為信息。

第四章 誠(chéng)信檔案管理

第十五條 中稅協(xié)和地方稅協(xié)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)誠(chéng)信檔案管理工作，并建立嚴(yán)格和規(guī)范的誠(chéng)信信息錄入、變更等工作程序。

第十六條 有關(guān)管理部門依法對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)，需要查詢其非公開誠(chéng)信信息的，需出具公函方可查詢。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)查詢情況進(jìn)行記錄。

第十七條 稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員、稅務(wù)師會(huì)員有充分證據(jù)證明誠(chéng)信檔案信息有誤，可向地方稅協(xié)提出書面申請(qǐng)，地方稅協(xié)應(yīng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并將處理意見告知申請(qǐng)人。

第十八條 行業(yè)誠(chéng)信檔案記錄至?xí)�員資格被取消或注銷時(shí)止，行業(yè)誠(chéng)信檔案的紙質(zhì)文檔和電子文檔長(zhǎng)期保存。

第十九條 稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員跨區(qū)轉(zhuǎn)會(huì)的，經(jīng)轉(zhuǎn)出地方稅協(xié)批準(zhǔn)，其誠(chéng)信檔案轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)入地方稅協(xié)。

第五章 誠(chéng)信檔案使用

第二十條 中稅協(xié)、地方稅協(xié)根據(jù)行業(yè)誠(chéng)信檔案定期通過協(xié)會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布行業(yè)紅黑名單，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二十一條 社會(huì)公眾可在中稅協(xié)“行業(yè)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)”查詢會(huì)員最近3年公開誠(chéng)信信息；非公開誠(chéng)信信息和超過3年的公開誠(chéng)信信息查詢，向中稅協(xié)或地方稅協(xié)提交申請(qǐng)方可查詢。

第二十二條 誠(chéng)信檔案良好行為記錄和不良行為記錄納入等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定、百?gòu)?qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所綜合排名的考核內(nèi)容。

第二十三條 中稅協(xié)、地方稅協(xié)定期向業(yè)務(wù)主管單位、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)推送會(huì)員誠(chéng)信檔案良好行為記錄、不良行為記錄。

第六章 違規(guī)責(zé)任

第二十四條 稅務(wù)師事務(wù)所會(huì)員和稅務(wù)師會(huì)員未按本辦法規(guī)定申報(bào)不良行為信息的，根據(jù)情節(jié)輕重給予約談、警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)或取消會(huì)員資格。

第二十五條 負(fù)責(zé)行業(yè)誠(chéng)信檔案管理的工作人員，應(yīng)按本辦法規(guī)定收集、錄入誠(chéng)信信息，辦理非公開信息查詢，按規(guī)定程序變更誠(chéng)信信息，不得泄露非公開信息。因違規(guī)行為對(duì)會(huì)員或者當(dāng)事人造成重大影響和嚴(yán)重后果的，誠(chéng)信檔案管理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第七章 附則

第二十六條 地方稅協(xié)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)中稅協(xié)備案。

第二十七條 本辦法由中稅協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。