中共國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于進一步加強注冊稅務(wù)師行業(yè)黨的建
設(shè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局黨組，稅務(wù)干部進修學(xué)院黨委：
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國注冊稅務(wù)師行業(yè)快速發(fā)展，作用日益突出，在維護納稅人合法權(quán)益和國家稅收利益上發(fā)揮了重要作用，黨建工作也取得明顯成效。黨的十八大作出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體部署，對包括注冊稅務(wù)師行業(yè)在內(nèi)的社會組織黨建工作提出了明確要求。認真貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強注冊稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作，對促進注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序具有重要意義�，F(xiàn)就進一步加強注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作通知如下。
一、健全行業(yè)黨的組織體系
1、擴大稅務(wù)師事務(wù)所黨的組織覆蓋。凡有正式黨員3名以上的稅務(wù)師事務(wù)所，都應(yīng)單獨建立黨組織；正式黨員不足3名的，可按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近就便與當?shù)貐f(xié)會、業(yè)務(wù)主管部門、其他稅務(wù)師事務(wù)所或街道社區(qū)聯(lián)合建立黨組織。稅務(wù)師事務(wù)所已經(jīng)與其他社會組織聯(lián)合成立黨組織的，應(yīng)根據(jù)實際情況決定是否單獨設(shè)立黨組織。對尚無黨員的稅務(wù)師事務(wù)所，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員等辦法開展黨的工作。
2、依托地方協(xié)會健全行業(yè)黨組織。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務(wù)師行業(yè)應(yīng)依托地方協(xié)會成立行業(yè)黨委（以下簡稱地方行業(yè)黨組織）。地方協(xié)會在地市及以下設(shè)有派出機構(gòu)的，應(yīng)以派出機構(gòu)為依托成立黨的組織；沒有設(shè)派出機構(gòu)的，可根據(jù)當?shù)貙嶋H，積極探索行業(yè)黨組織設(shè)置模式。
3、理順黨組織隸屬關(guān)系。地方行業(yè)黨組織受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，由當?shù)囟悇?wù)部門黨組負責(zé)管理，接受上級行業(yè)黨組織指導(dǎo)。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織一般由地方行業(yè)黨組織負責(zé)管理。地方行業(yè)黨組織和稅務(wù)師事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系由當?shù)囟悇?wù)部門黨組商同級地方黨委組織部門研究確定。
二、加強黨員教育管理和服務(wù)
4、規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。行業(yè)協(xié)會駐會人員和稅務(wù)師事務(wù)所從業(yè)人員中的黨員，都應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在協(xié)會或事務(wù)所黨組織。一時不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系的，應(yīng)轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，或持流動黨員活動證參加黨組織活動。退休后到協(xié)會或稅務(wù)師事務(wù)所工作的黨員也應(yīng)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，離開協(xié)會或事務(wù)所后，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回原單位黨組織或居住地黨組織。
5、加強對黨員的教育培養(yǎng)。加強對黨員的黨性黨風(fēng)黨紀教 育，積極創(chuàng)造條件開展黨員培訓(xùn)工作，把黨員教育與行業(yè)誠信、職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，把遵守黨的紀律與遵守執(zhí)業(yè)準則相結(jié)合，努力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。關(guān)心黨員的政治進步，積極創(chuàng)造條件，拓寬發(fā)展空間。加大對優(yōu)秀黨員的表彰和宣傳力度，激發(fā)黨員的自豪感、榮譽感和歸屬感。加快黨員信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分利用信息數(shù)據(jù)庫和注冊稅務(wù)師協(xié)會網(wǎng)站、網(wǎng)校等平臺做好黨員教育培養(yǎng)工作。
6、積極做好發(fā)展黨員工作。認真開展以“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”為主要內(nèi)容的“雙培”工程。加大在黨組織相對薄弱和無黨員的稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展黨員工作力度。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀的稅務(wù)師事務(wù)所合伙人、業(yè)務(wù)骨干和青年注冊稅務(wù)師中培養(yǎng)積極分子。要針對從業(yè)人員流動性大的特點，積極做好入黨積極分子教育、培養(yǎng)的銜接工作。
三、抓好黨組織書記隊伍建設(shè)
7、選優(yōu)配強黨組織書記。按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，選拔黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的黨員擔(dān)任黨組織書記。地方行業(yè)黨組織可設(shè)書記、常務(wù)副書記、副書記各1名，書記一般由協(xié)會會長所在稅務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副書記由協(xié)會會長擔(dān)任，副書記由非會長所在稅務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織書記一般由事務(wù)所負責(zé)人或合伙人中的黨員擔(dān)任，提倡稅務(wù)師事務(wù)所主要負責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。
8、加強黨組織書記培訓(xùn)。中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委負責(zé)對地方行業(yè)黨組織書記的培訓(xùn)，定期舉辦事務(wù)所黨組織書記示范培訓(xùn)班；地方行業(yè)黨組織負責(zé)對事務(wù)所黨組織書記的輪訓(xùn)工作。地方行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織書記每屆任期內(nèi)至少參加一次集中培訓(xùn)。結(jié)合注冊稅務(wù)師行業(yè)特點和黨組織書記崗位需求，突出培訓(xùn)重點，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)的針對性和實效性，切實提高黨組織書記開展黨務(wù)工作的能力素質(zhì)。
9、開展黨組織書記述職測評。地方行業(yè)黨組織書記每年要向地方黨委組織部門、稅務(wù)部門黨組和中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委報告工作，進行述職，接受點評。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織書記每年底要向全體黨員報告本年度工作完成情況和下一年度工作計劃安排，接受黨員的測評評議。地方行業(yè)黨組織可適時組織部分稅務(wù)師事務(wù)所黨組織書記向地方黨委組織部門、稅務(wù)部門黨組和地方行業(yè)黨組織述職，進行點評。
四、推動黨組織活動規(guī)范化實效化
10、健全黨組織活動制度。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織應(yīng)建立健全活動制度，對開展活動提出要求。每年制定具體活動計劃，明確活動時間、地點、內(nèi)容和形式，落實具體責(zé)任人，確�；顒佣ㄆ陂_展并取得實效。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本活動制度。
11、創(chuàng)新黨組織活動方式。堅持集中與分散、脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，采用“小型、靈活、多樣”的方式開展黨組織活動。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、黨建論壇，開通手機黨建微博、微信等，把黨組織活動拓展到網(wǎng)絡(luò)上。積極開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員服務(wù)承諾制等多種形式的活動，增強活動的吸引力。
12、豐富黨組織活動內(nèi)容。著力提升黨組織活動的針對性和實效性，緊緊圍繞貫徹落實黨的路線、方針、政策，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，加強誠信建設(shè)，構(gòu)建行業(yè)文化，維護各方權(quán)益，履行社會責(zé)任，舉辦政策宣講、崗位練兵、誠信教育、社會實踐、幫扶群眾等活動，使黨組織工作緊貼行業(yè)特點、緊貼業(yè)務(wù)工作、緊貼職工思想實際，真正為黨建所需要、為管理層所支持、為黨員所擁護、為職工所需求。
五、強化對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
13、落實黨建工作責(zé)任。各級稅務(wù)部門黨組特別是黨組書記要強化抓注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作的責(zé)任意識，堅持“條塊結(jié)合、條走在前”，積極、主動地抓好行業(yè)黨建工作，每年至少聽取一次工作匯報，專題研究行業(yè)黨建工作，及時幫助解決實際困難，把行業(yè)黨建工作與各項稅收工作同謀劃、同部署、同推進、同落實，推動黨建工作扎實開展。
14、發(fā)揮行業(yè)黨委指導(dǎo)作用。中國注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委要加強對行業(yè)黨建工作的研究，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合實際制定行業(yè)黨建工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)地方行業(yè)黨組織扎實推進黨建工作任務(wù)落實。直接聯(lián)系一批稅務(wù)師事務(wù)所黨組織，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，推動行業(yè)黨建工作深入開展。地方行業(yè)黨組織要加強對稅務(wù)師事務(wù)所黨組織的管理和指導(dǎo)，通過教育培訓(xùn)、典型引路、督促檢查、表彰激勵等多種方式，推動事務(wù)所黨組織健全組織，開展活動，發(fā)揮作用。
15、強化黨建工作基礎(chǔ)保障。地方行業(yè)黨組織應(yīng)在地方協(xié)會設(shè)置相應(yīng)工作機構(gòu)，配備專職工作人員。稅務(wù)師事務(wù)所黨組織要創(chuàng)造條件，采取多種方式落實黨組織活動場所和黨務(wù)工作人員。各級稅務(wù)部門、注冊稅務(wù)師協(xié)會和稅務(wù)師事務(wù)所要積極研究探索黨建工作投入機制，做好經(jīng)費保障，保證黨組織活動正常開展。
中共國家稅務(wù)總局黨組（章）
2013年9月30日
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