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中稅協(xié)發(fā)〔2024〕8號(hào)
關(guān)于稅務(wù)師行業(yè)積極做好資源回收企業(yè)“反向開票”政策宣傳和辦稅輔導(dǎo)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：
國(guó)家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2024年第5號(hào)），明確資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”（以下簡(jiǎn)稱“反向開票”）的具體措施和操作辦法。為進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)師行業(yè)在落實(shí)“反向開票”政策中的職能作用，根據(jù)稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)“反向開票”政策宣傳輔導(dǎo)的統(tǒng)籌安排，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分發(fā)揮稅務(wù)師行業(yè)在“反向開票”政策宣傳和辦稅輔導(dǎo)工作的積極作用
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)），明確要求“推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者‘反向開票’做法”。稅務(wù)總局對(duì)此高度重視，精心部署，并對(duì)政策的宣傳輔導(dǎo)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。在涉稅專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)各級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)和各地稅務(wù)師事務(wù)所要積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能作用，切實(shí)做好“反向開票”政策的宣傳解讀和辦稅輔導(dǎo)工作。
稅務(wù)師行業(yè)的廣大從業(yè)人員要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一要求，將“反向開票”政策的落地實(shí)施作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，廣泛開展政策宣傳、解讀和輔導(dǎo)，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。
二、稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)要統(tǒng)籌推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)“反向開票”的政策宣傳和辦稅輔導(dǎo)工作
“反向開票”政策涉及的稅種多，信息量大，各級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)要統(tǒng)籌做好稅務(wù)師行業(yè)為資源回收企業(yè)“反向開票”開展的各項(xiàng)服務(wù)，確保提供的服務(wù)準(zhǔn)確、專業(yè)和高效。
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)將利用自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、《注冊(cè)稅務(wù)師雜志》等渠道加強(qiáng)政策解讀工作，認(rèn)真組織各地注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員配合稅務(wù)機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥開展“反向開票”政策的納稅服務(wù)工作。
各地注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，積極拓展宣傳渠道，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》及公告解讀，結(jié)合“反向開票”政策的實(shí)操案例做好廣泛宣傳和專題輔導(dǎo)；要摸清有資源回收企業(yè)客戶的稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)模數(shù)量，細(xì)化工作計(jì)劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，有序開展本地區(qū)“反向開票”政策的涉稅專業(yè)服務(wù)；要密切跟蹤會(huì)員單位“反向開票”政策服務(wù)的進(jìn)度和成效，利用涉稅專業(yè)服務(wù)三方溝通機(jī)制，幫助會(huì)員單位及時(shí)收集解決服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好“反向開票”政策的訴求響應(yīng)工作。
三、稅務(wù)師事務(wù)所要扎實(shí)做好納稅人“反向開票”政策的“一對(duì)一”輔導(dǎo)培訓(xùn)
各地稅務(wù)師事務(wù)所要盡早組織本所稅務(wù)師及其他從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)“反向開票”政策，掌握政策內(nèi)容，把握操作要領(lǐng)；要結(jié)合稅務(wù)師事務(wù)所自身優(yōu)勢(shì)并利用不同方式廣泛開展“反向開票”政策宣傳，擴(kuò)大政策效應(yīng)；要從現(xiàn)有客戶中梳理出具備享受“反向開票”政策條件的客戶，主動(dòng)開展“一對(duì)一”的輔導(dǎo)培訓(xùn)，讓客戶懂政策、能開票、會(huì)申報(bào)，更快更準(zhǔn)地享受優(yōu)惠政策，有效防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于其他納稅人就“反向開票”政策提出的咨詢?cè)V求，各地稅務(wù)師事務(wù)所要予以主動(dòng)解答，并根據(jù)納稅人的意愿進(jìn)一步做好輔導(dǎo)工作；各地廣大稅務(wù)師要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)專家作用，準(zhǔn)確、清晰地做好“反向開票”的政策解讀和辦稅輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步展現(xiàn)稅務(wù)師在涉稅專業(yè)服務(wù)中的專業(yè)性和權(quán)威性，充分發(fā)揮稅務(wù)師在涉稅專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用。
四、嚴(yán)格加強(qiáng)“反向開票”涉稅專業(yè)服務(wù)中的自律管理
稅務(wù)師事務(wù)所及其從業(yè)人員不得歪曲解讀“反向開票”政策，不得違規(guī)提供稅收策劃，不得借落實(shí)“反向開票”政策之機(jī)違規(guī)招攬業(yè)務(wù)，對(duì)發(fā)生上述違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各地注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)自律管理，落實(shí)涉稅違法違規(guī)信息監(jiān)測(cè)處置工作，堅(jiān)決防止行業(yè)內(nèi)借“反向開票”政策實(shí)施之機(jī)損害國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益的行為。
五、切實(shí)做好 “反向開票”政策落地實(shí)施的組織保障
各地注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)要積極爭(zhēng)取本地稅務(wù)機(jī)關(guān)的支持和指導(dǎo)，按照本地稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作安排同步做好稅務(wù)師行業(yè)的相關(guān)工作，充分發(fā)揮稅收共治作用。對(duì)政策落實(shí)過(guò)程中收集到的問(wèn)題、意見和建議及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)共同解決落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)與再生資源回收利用協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，共同協(xié)調(diào)配合，形成各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
各地注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)要按照既定的工作任務(wù)、時(shí)限和有關(guān)要求建立臺(tái)賬，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，真正做到“反向開票政策”宣傳解讀工作不缺位，“一對(duì)一”辦稅輔導(dǎo)工作不遺漏。
要及時(shí)總結(jié)工作成效和創(chuàng)新做法，于2024年6月30前將本地區(qū)工作總結(jié)及開展“反向開票”政策宣傳和辦稅輔導(dǎo)工作情況統(tǒng)計(jì)表一并上報(bào)中稅協(xié)法規(guī)準(zhǔn)則部，具體上報(bào)方式見統(tǒng)計(jì)表。
2024年5月27日
（只發(fā)電子件）
抄送：會(huì)領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì) 2024年5 月27日印發(fā)
校對(duì)：業(yè)務(wù)準(zhǔn)則部 李頔
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